Питання забезпечення єдності судової практики у сфері земельних правовідносин обговорювалися під час робочої наради керівництва, суддів ВССУ із заступниками голів та секретарями  судових палат у цивільних справах апеляційних судів України.

Як підкреслив Голова ВССУ Андрій Солодков, надзвичайно важливо сформувати єдину судову практику у земельних правовідносинах, забезпечивши однозначне застосування норм законодавства. Голова ВССУ наголосив на доцільності здійснення апеляційними судами узагальнення  судової практики з цих питань, на основі чого буде проведено загальний аналіз та підготовлено відповідну постанову пленуму ВССУ.

Про необхідність напрацювання єдиних правових позицій у проблемних категоріях спорів із земельних правовідносин зазначив і заступник Голови ВССУ Павло Гвоздик. «Наразі спостерігається складна ситуація із вирішенням спорів щодо земель, які знаходяться у рекреаційних, природоохоронних зонах. Значні труднощі у правозастосуванні судів усіх інстанцій викликають норми щодо земель лісового, водного фонду. Водночас не менш актуальними є проблеми із земельними ділянками, що використовуються для сільськогосподарського виробництва», – підкреслив Павло Гвоздик.

Під час наради судді детально розглянули низку проблемних питань, зокрема щодо юрисдикції земельних спорів. Так, суддя ВССУ Галина Юровська зауважила, що труднощів із визначенням підсудності за територіальним принципом не виникає, проте наразі немає єдиної судової практики щодо розмежування спорів між судами різної спеціалізації. «В адміністративному порядку розглядається велика кількість спорів, які мають розглядатись у судах загальної юрисдикції. При цьому інколи судами різної юрисдикції приймаються протилежні рішення з одного питання», – відзначила Галина Юровська.

З метою роз’яснення спірних моментів суддя звернула увагу на ключові положення постанови пленуму ВССУ №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», а також на практику Верховного Суду України.

У свою чергу суддя ВССУ Олена Ситнік акцентувала увагу на питаннях, які виникають під час розгляду справ про оренду земельних ділянок. За її словами, недостатнє та неузгоджене правове врегулювання орендних правовідносин спричиняє численні звернення до суду для захисту прав та інтересів учасників цих правовідносин. При вирішенні земельних спорів і спорів щодо оренди земельної ділянки, наголосила доповідач, необхідно керуватися загальними принципами дії норм в часі, які передбачають, що спірні правовідносини регулює закон, чинний на час їх виникнення. При цьому слід застосовувати норми спеціальних законів, а загальні норми Цивільного кодексу України лише у випадку відсутності відповідного врегулювання у цих законах.  

Також Олена Ситнік звернула увагу на те, що договір оренди земельної ділянки має ознаки цивільно-правового і земельно-правового договору. «Тому загальні положення про договір оренди земельної ділянки регулюються цивільним законодавством, а особливості передачі в оренду земельної ділянки – земельним», – зауважила доповідач.   

На питаннях розгляду справ щодо користування землями водного фонду зупинився суддя ВССУ Михайло Макарчук. Зокрема, у свій доповіді він розглянув особливості визначення розмірів і меж водоохоронних зон, проблематику орендних правовідносин щодо земель водного фонду та особливості законодавства у цій сфері.

Практика проведення таких нарад триватиме й надалі. Наступне засідання заплановано провести на початку грудня цього року.